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平说关事

平说关事(80)关务征文---我的初衷和期望

作者:江小平发布时间:2019-05-05 08:39:01

3月22日,由北京睿库、中国报关协会以及国际贸易学会联合举办的《贸易便利化及口岸营商环境研究征文活动启事》正式发布(见链接:贸易便利化及口岸营商环境研究征文活动启事)。因为是第一次,基础薄弱,经验缺乏,加上没有找到一个有影响力的发布渠道,一个月下来,各方反应冷淡,决定听从建议,利用《平说关事》这个平台扩大传播范围。


谁的主意?

举办关务征文活动是我的主意。

五年前,研究中心创建初期,我便向当时的海关学会领导提出了由中心出资,学会和中心共同举办征文活动的建议及具体方案,可惜因多方面原因未能实施。

五年间,研究中心开展了一些很有价值、很有意义的专题研究,但遗憾的是研究中心势单力薄,有很多题目无暇顾及。在贸易便利化、口岸营商环境广受政府及社会各界高度关注的今天,动员更多的专业人士参与研究工作中来可谓正当其时。

和当年有所不同的是,这一次的征文活动提议得到了中国报关协会、中国国际贸易学会两个大牌社团的背书,组织活动的底气自然也充足了许多。


宗旨和目的是什么?

简单而言,就是希望通过征文活动,激发关务制度改革方面的创新思想,挖掘发现关务研究人才,推动关务领域的研究工作。

开展征文活动除了需要花费不少时间精力,还要投入资金,所为何求?这是项目启动时有人向我提出的一个问题。沉思良久,给出的答案是: 一个人活着总要找点乐子,就想做点自己喜欢的事情。

我对自己的人生一直倍感幸运,特别是在将要退休之年,遇到全运通总裁这样富有家国情怀的成功企业家, 慷慨且不附带任何条件地资助我创办研究中心这个平台以及中心成立后有关《中国贸易便利化年度报告》、《海运口岸放行时间研究》、《中国贸易管制制度研究》、《海运口岸通关成本》等一系列公益性的研究项目的实施,实现了自己一个人无法实现的愿望。所以,对我而言,此次征文活动也只是另一个助我筑梦的的经历而已。


对关务领域的研究工作现状如何看?

86年,戴杰任署长,专门成立了政策研究室,我从货运监管司来到政研处,开始接触关务研究。尽管那几年的主要精力还是写材料、整文件、攒报告,正儿八经的研究工作没有做多少,但毕竟创办了《海关政研参考》,完成了若干课题,和系统内的一批才俊建立了深厚的友谊,品尝到了关务研究的乐趣,培养了我对关务问题观察和思考的志趣。

受此影响,离开海关这些年,我对中国海关的研究工作依然一直比较关注,总的看法是系统内精英荟萃,大咖云集,但相比于其他很多行政机构,海关的研究工作基础比较薄弱,研究氛围不浓,机构变动频繁是一个重要因素,和系统内部的很多人认为海关工作属于实务操作,并没有太多的值得研究探讨的东西也有很大关系。

这些年,系统内、外各种涉及关务的政策、理论研究文章读了不少,感觉路子有点歪,存在一些问题:

一是马屁型文章盛行。一换新领导、一有新提法、一出新概念,便有一批套路规整,四平八稳,以一堆正确无比的空话、废话堆砌而成的图解、诠释性的文章面世;二是脱离实际的情况比较严重。一方面是关务实践中的很多情况,特别是广大进出口企业每天面临遭遇到大量的现实问题乏人关注和探究;另一方面是一些新出台的政策制度以及法规的质量不高,给企业以及基层海关都带来不小的困扰和折磨;三是?研究方法和手段存在明显的局限性。不少研究文章理论到理论,空对空,在概念堆里转圈。案例分析、田野调研、跟踪调查、大数据分析、定量分析、问卷调查、深度访谈、比较研究等方法和手段的应用 很不充分;四是缺乏创新思维的环境。系统内部开展研究工作还是习惯于封闭的行政布置,忽视了研究工作应该具备的开放、交流、合作、协同、自由、灵活的思想创新大环境的营造;五是思想成果转化不理想。对系统内外专业人士自发萌生出来的思考、研究成果缺乏相应的关注、评估、转化机制,致使一些很有价值的思想、创意及研究文章,自生自灭,得不到应有的重视、利用和发挥。

需要在此特别说明的一点是,我的接触面不宽,了解情况不太全面,以上只是一些粗浅的感受。

既定目标如何实现?

衡量征文活动的成功与否最终还是取决于获奖作品的质量,而高质量作品的基础又以更多的专业人士关注和参与为前提,这就是我今天在这里絮叨的唯一目的。既然启动,就要全力以赴争取做好,逢山开路,遇水搭桥,相信如研究中心自身的发展和成长经历一样,只要征文活动目标和方向对头,能够发挥积极的正面作用,通过坚持不懈的努力,终究可以迎来打开局面的一天。

庆幸的是十多位公道正派,富有奉献精神且具有很高业务水准的专业人士受邀担任评委,确保了征文能够以最为客观、公平、公正的方式来实现。

最后还要利用这个机会,向中报协、中国国际贸易学会的领导以及所有为此项活动贡献资源、贡献智慧和思想的朋友和同仁致以真诚的感谢,也期待有更多的同道者加入这个行列。

突然想到“地命海心",对我而言, 就是“吃地沟油的命,操海关的心"。

自己乐意,有什么办法!


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